Prawne czynniki zapewnienia
zrównoważonej gospodarki leśnej
dla celów ekonomicznych
Więcej
Ukryj
1
Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej
im. Alcide De Gasperi w Józefowie
Data publikacji: 31-12-2016
JoMS 2016;31(4):415-428
SŁOWA KLUCZOWE
STRESZCZENIE
Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie ustrojowych i materialnoprawnych
uwarunkowań istandardów zrównoważonej gospodarki leśnej prowadzonej dla
celów ekonomicznych. W polskich normach prawnych przyjęto systemowe rozwią-
zania mające zapewnić prawidłową gospodarkę leśną, zwłaszcza w obszarze pozyskiwania
drewna dla celów gospodarczych. Prawne standardy uwzględniają jednocze-
śnie potrzebę ochrony wartości istotnych z punktu widzenia interesu publicznego.
Do takich wartości zalicza się przede wszystkim ochronę zasobów leśnych oraz zapewnienie
bezpieczeństwa ekologicznego. Prawne uwarunkowania determinujące
prawidłową gospodarkę leśną obejmują natomiast przepisy ustrojowe określające
podmioty i instytucje zarządzające lasami oraz organy i instytucje odpowiedzialne
za monitorowanie i ocenę przestrzegania zasad pozyskiwania drewna z legalnych
źródeł przy zachowaniu zasad zrównoważonej gospodarki leśnej, a także organy
odpowiedzialne za wydawanie zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów. Istotną rolę
odgrywają również przepisy prawa materialnego regulujące zasady zrównoważonej
gospodarki leśnej oraz racjonalnego gospodarowania zasobami leśnymi. Ważnym
czynnikiem determinującym przeciwdziałanie nielegalnemu pozyskiwaniu drewna
jest system sankcji za nieprzestrzeganie zasad zrównoważonej gospodarki leśnej,
obejmujący odpowiedzialność odszkodowawczą (cywilnoprawną), kary i opłaty administracyjne
oraz sankcje w formie kar za przestępstwa i wykroczenia. Ustawodawca
nie zdecydował się natomiast szczegółowo uregulować zasad i standardów systemu
ocen, systemu zarządzania ryzykiem, przepływu informacji, monitorowania
procesu pozyskiwania i wprowadzania na rynek Unii Europejskiej drewna. Polskie
przepisy odwołują się jedynie do szczegółowych unormowań w tym zakresie zawartych
w prawie Unii Europejskiej. Ze względu na znaczną szczegółowość przepisów
prawa UE w tym zakresie niezbędne wydaje się chociażby częściowe uregulowanie
w polskim prawie administracyjnym standardów monitorowania i kontroli procesu
pozyskiwania i wprowadzania na rynek polski drewna z krajów z poza Unii Europejskiej.