PL EN
ORIGINAL PAPER
Normative determinants of effective management of municipal resources
 
More details
Hide details
1
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie Akademia Nauk Stosowanych WSGE
 
 
Submission date: 2024-10-11
 
 
Acceptance date: 2024-12-03
 
 
Publication date: 2024-12-29
 
 
Corresponding author
Sebastian Krzysztof Bentkowski   

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie Akademia Nauk Stosowanych WSGE
 
 
JoMS 2024;60(6):673-693
 
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
Objectives:
The purpose of this article is to present the legal determinants of effective management of municipal resources, including legal standards regulating the principles and methods of managing municipal property and finances, the obligations of entities responsible for the proper functioning of the municipal resource management system, as well as the legal basis for monitoring and assessing the effectiveness of municipal resource management.

Material and methods:
The article uses a legal-dogmatic research method. The theses of this article are based mainly on publications by representatives of administrative law science, with references to the extent necessary to the achievements of management sciences.

Results:
Identification of the basic areas of administrative and legal regulations responsible for effective management of property and municipal finances, the indication of an important role of the owner’s supervision [in Polish: nadzór właścicielski] in achieving effective municipal property management and the risks associated with the use of management control to assess the effectiveness of municipal resource management.

Conclusions:
The paper presents the normative determinants of the effectiveness of the management of the municipal resources in legal and methodological terms, explains the role of the municipality’s corporate governance in obtaining this effectiveness, and indicates the factors counteracting the ineffective management of the municipal property and finances. It was established that legal formalization in this area is not very detailed, but it allows for achieving efficiency in the organizational and financial sphere to a certain extent.

REFERENCES (26)
1.
Andrzejewski, M., Grabiński, K. (2016). Wpływ jakości systemu nadzoru właścicielskiego na sytuację finansową spółek giełdowych w czasach kryzysu finansowego – przegląd badań empirycznych [The impact of the quality of the corporate governance system on the financial situation of listed companies during the financial crisis – a review of empirical studies], University of Economics in Katowice Publishing House, Katowice, p. 11.
 
2.
Boć, J. (1998). Prawo administracyjne, [Administrative law], Wrocław, p. 351.
 
3.
Boć, J., Błaś, A. (2003):.Klasyfikacja majątku publicznego [Classification of public property] [in:] Prawo administracyjne [Administrative law], Kolonia Limited, p. 291 et seq.
 
4.
Buczyński, K., Jaworski, J., Sosnowski, P. (2016). Bariery rozwoju samorządu terytorialnego w Polsce z perspektywy 25 lat jego funkcjonowania., [in:] Bariery, wyzwania i perspektywy przekształceń samorządu terytorialnego w Polsce (pp. 111-134). WSGE.
 
5.
Czerwiński, K. (2003). Analiza ryzyka w audycie wewnętrznym, [Risk analysis in an internal audit], Szczecin, p. 7.
 
6.
Dawidowicz, W. (1970). Zagadnienia ustroju administracji państwowej w Polsce [Issues of the state administration system in Poland], Warsaw, p. 35.
 
7.
Dolnicki, B. (ed.). (2017). Sposoby realizacji zadań publicznych [Methods of implementing public tasks], Wolterskluwer, Warsaw, p. 17.
 
8.
Dybowski, J. (1998). Mienie komunalne [Municipal property] [in:] Samorząd terytorialny – zagadnienia prawne i administracyjne [Territorial self-government – legal and administrative issues], (ed.) A. Piekara and Z. Niewiadomski, Warsaw, p. 275.
 
9.
Garlicki, L. (1999). Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu [Polish constitutional law. Outline of a lecture], Warsaw, pp. 214.
 
10.
Gilowska, Z. (1999). Finansowanie samorządu terytorialnego według ustaw o finansach publicznych oraz o dochodach jednostek samorządu terytorialnego [Financing of local government according to the acts on public finances and on the income of regional or local authorities], Samorząd Terytorialny no. 3/3/1999.
 
11.
Guziński, M., Kocowski, T. (2003). Regulacja prawna gospodarowania mieniem publicznym [Legal regulation of public property management] [in:] Prawo administracyjne [Administrative Law] (ed.) J. Boć, Kolonia Limited, p. 296.
 
12.
Jastrzębska, M. (2016). Uwarunkowania pomiaru efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego [Conditions for measuring the effectiveness of expenditures of local government units]. Finances, Financial Markets, Insurance no. 6/2016 (84), part 1, p. 49.
 
13.
Kuc, B. (2002). Audyt wewnętrzny, teoria i praktyka [Internal audit, theory and practice], Warsaw, p. 71 et seq.
 
14.
Leoński, Z. (1999): Nauka administracji, [Science of administration], Warsaw, pp. 21-45, ISBN: 8373874860.
 
15.
Łukasiewicz, J. (1990). Prawne uwarunkowania skuteczności administracji publicznej [Legal conditions of public administration effectiveness], Lublin, p. 141.
 
16.
Maj, J. (2004). Audyt wewnętrzny i kontrola finansowa w jednostkach sektora finansów publicznych [Internal audit and financial control in entities of the sector of public finance] [in:] Materiały szkoleniowe Najwyższej Izby Kontroli [Training materials of the Supreme Audit Office], Goławice, p. 5.
 
17.
Mączyński, M. (2011). Samodzielność a samorządność [Autonomy and self-government] [in:] M. Stec , M. Mączyński (ed.) Nadzór nad samorządem a granice jego samodzielności [Supervision over local government and the limits of its autonomy], Wolters Kluwer Publishing House, Warsaw, pp. 15-30.
 
18.
Opalińska, A. M. (2022). Analiza skutków zawarcia umowy przekazania w nieodpłatne użytkowanie przez gminę nieruchomości spółce wodnej oraz wpływu na prawa właścicielskie i skutki majątkowe dla obu podmiotów. Journal of Modern Science, 48(1), 527-540. https://doi.org/10.13166/jms/1....
 
19.
Płoskonka, J. (2005). Glosariusz terminów dotyczących kontroli i audytu w administracji publicznej [Glossary of terms related to control and audit in public administration], Warsaw, p. 12.
 
20.
Przybyłowski, A. (2012). Rozwój transportu w polskich regionach w kontekście Koncepcji zrównoważonego transportu UE [Development of transport in Polish regions in the context of the concept of the EU sustainable transport], Logistyka 2/2012, p. 241.
 
21.
Sawicka, K. (2002). Kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego [Control of the financial management of regional or local authorities], Acta Universitatis Wratislaviensis No. 2342, Law and Administration Review L, Wrocław, p. 279, pp. 281-283.
 
22.
Sitek, B. (2018). Autonomia społeczności lokalnych z perspektywy prawa rzymskiego i współczesnych rozwiązań normatywnych. Journal of Modern Science, 36(1), 127-143. https://doi.org/10.13166/jms/8....
 
23.
Sitek, M. (2009). Zasada zrównoważonego rozwoju w optyce pierwszych zasad Karty Biznesu na rzecz zrównoważonego rozwoju [Principle of sustainable development in light of the first principles of the Business Charter for Sustainable Development] [in:] Journal of Modern Science, Józefów, p. 79.
 
24.
Sulimierski, J. (2002). Mienie samorządu terytorialnego [Property of local government] [in:] Samorząd terytorialny w Polsce [Local government in Poland], (ed.) J. P.Tarno, Warsaw, p. 76, 77-84.
 
25.
Zalewski, J., Kociński, C., Solecki, A., Turowski, B., Wysocki, S., Duda ,J., Skiba, W., Szarycz ,A., Tomaszewski, P. (2000). Efektywne metody zarządzania w administracji publicznej, Raport Programu Reformy Administracji Publicznej, [Effective management methods in public administration, Public Administration Reform Program Report], Warsaw, pp. 7 et seq.
 
26.
Żabski, Ł. (2016). Nadzór urzędniczy a efektywność nadzoru właścicielskiego nad spółkami komunalnymi [Clerical supervision and the effectiveness of the owner’s supervision over municipal companies] [in:] P. Laskowski (ed.) Samorząd terytorialny i rozwój lokalny [Territorial government and local development], Publishing House of the Higher School of Management and Entrepreneurship with its seat in Wałbrzych, Wałbrzych, p. 172.
 
eISSN:2391-789X
ISSN:1734-2031
Journals System - logo
Scroll to top