About the Journal
About the Journal
Editorial Board
Scientific Council
Reviewers
Ethical Code
Special Issue
GDRP - information on the processing of personal data
Terms of the journal
Indexing
Licenses & Access
Archive
For Authors
Publishing Policy
Technical instruction for the authors
Agreement CC BY-SA
Copyright statement
Publication procedure
Contact
About the Journal
About the Journal
Editorial Board
Scientific Council
Reviewers
Ethical Code
Special Issue
GDRP - information on the processing of personal data
Terms of the journal
Indexing
Licenses & Access
REVIEW PAPER
One-person and collective executive bodies of local and regional government units
1
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
Submission date: 2024-09-19
Final revision date: 2024-10-24
Acceptance date: 2024-12-03
Publication date: 2024-12-29
JoMS 2024;60(6):158-184
KEYWORDS
local governmentthe collective bodiesthe single-person authoritiesthe decision-making and control bodiesthe executive bodies
TOPICS
ABSTRACT
Monocracy and collegiality of the executive bodies of local and regional government units have been the subject of doctrinal analysis for many years. Against this background, a number of positions have been developed that are often mutually exclusive. Some representatives of the doctrine argue that the district head and the marshal of a province are one-person bodies of local and regional government units, and some believe the opposite and state that these persons are not independent bodies of local and regional government units, but only (as provided by laws on the organization of local and regional government) the heads of executive bodies. There is also a view (it will be presented in the article) that the omission of the district head and marshal as executive bodies in the laws on the organization of local and regional government is a violation of the constitutional dichotomous structure, which does not provide for a third category of bodies. Accordingly, in the article (based on a number of views) I discussed not only the types of executive bodies and their basic powers in local and regional government units, but also listed the advantages and disadvantages associated with one-person or collective executive bodies in general.
License
REFERENCES (27)
1.
Andrzejewski, M., Grabiński, K. (2016). Wpływ jakości systemu nadzoru właścicielskiego na sytuację finansową spółek giełdowych w czasach kryzysu finansowego – przegląd badań empirycznych [The impact of the quality of the corporate governance system on the financial situation of listed companies during the financial crisis – a review of empirical studies], University of Economics in Katowice Publishing House, Katowice, p. 11.
3.
Boć, J., Błaś, A. (2003):.Klasyfikacja majątku publicznego [Classification of public property] [in:] Prawo administracyjne [Administrative law], Kolonia Limited, p. 291 et seq.
4.
Buczyński, K., Jaworski, J., Sosnowski, P. (2016). Bariery rozwoju samorządu terytorialnego w Polsce z perspektywy 25 lat jego funkcjonowania., [in:] Bariery, wyzwania i perspektywy przekształceń samorządu terytorialnego w Polsce (pp. 111-134). WSGE.
5.
Czerwiński, K. (2003). Analiza ryzyka w audycie wewnętrznym, [Risk analysis in an internal audit], Szczecin, p. 7.
6.
Dawidowicz, W. (1970). Zagadnienia ustroju administracji państwowej w Polsce [Issues of the state administration system in Poland], Warsaw, p. 35.
7.
Dolnicki, B. (ed.). (2017). Sposoby realizacji zadań publicznych [Methods of implementing public tasks], Wolterskluwer, Warsaw, p. 17.
8.
Dybowski, J. (1998). Mienie komunalne [Municipal property] [in:] Samorząd terytorialny – zagadnienia prawne i administracyjne [Territorial self-government – legal and administrative issues], (ed.) A. Piekara and Z. Niewiadomski, Warsaw, p. 275.
9.
Garlicki, L. (1999). Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu [Polish constitutional law. Outline of a lecture], Warsaw, pp. 214.
10.
Gilowska, Z. (1999). Finansowanie samorządu terytorialnego według ustaw o finansach publicznych oraz o dochodach jednostek samorządu terytorialnego [Financing of local government according to the acts on public finances and on the income of regional or local authorities], Samorząd Terytorialny no. 3/3/1999.
11.
Guziński, M., Kocowski, T. (2003). Regulacja prawna gospodarowania mieniem publicznym [Legal regulation of public property management] [in:] Prawo administracyjne [Administrative Law] (ed.) J. Boć, Kolonia Limited, p. 296.
12.
Jastrzębska, M. (2016). Uwarunkowania pomiaru efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego [Conditions for measuring the effectiveness of expenditures of local government units]. Finances, Financial Markets, Insurance no. 6/2016 (84), part 1, p. 49.
13.
Kuc, B. (2002). Audyt wewnętrzny, teoria i praktyka [Internal audit, theory and practice], Warsaw, p. 71 et seq.
14.
Leoński, Z. (1999): Nauka administracji, [Science of administration], Warsaw, pp. 21-45, ISBN: 8373874860.
15.
Łukasiewicz, J. (1990). Prawne uwarunkowania skuteczności administracji publicznej [Legal conditions of public administration effectiveness], Lublin, p. 141.
16.
Maj, J. (2004). Audyt wewnętrzny i kontrola finansowa w jednostkach sektora finansów publicznych [Internal audit and financial control in entities of the sector of public finance] [in:] Materiały szkoleniowe Najwyższej Izby Kontroli [Training materials of the Supreme Audit Office], Goławice, p. 5.
17.
Mączyński, M. (2011). Samodzielność a samorządność [Autonomy and self-government] [in:] M. Stec , M. Mączyński (ed.) Nadzór nad samorządem a granice jego samodzielności [Supervision over local government and the limits of its autonomy], Wolters Kluwer Publishing House, Warsaw, pp. 15-30.
18.
Opalińska, A. M. (2022). Analiza skutków zawarcia umowy przekazania w nieodpłatne użytkowanie przez gminę nieruchomości spółce wodnej oraz wpływu na prawa właścicielskie i skutki majątkowe dla obu podmiotów. Journal of Modern Science, 48(1), 527-540. https://doi.org/10.13166/jms/1....
19.
Płoskonka, J. (2005). Glosariusz terminów dotyczących kontroli i audytu w administracji publicznej [Glossary of terms related to control and audit in public administration], Warsaw, p. 12.
20.
Przybyłowski, A. (2012). Rozwój transportu w polskich regionach w kontekście Koncepcji zrównoważonego transportu UE [Development of transport in Polish regions in the context of the concept of the EU sustainable transport], Logistyka 2/2012, p. 241.
21.
Sawicka, K. (2002). Kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego [Control of the financial management of regional or local authorities], Acta Universitatis Wratislaviensis No. 2342, Law and Administration Review L, Wrocław, p. 279, pp. 281-283.
22.
Sitek, B. (2013). Własność municypalna a mienie komunalne. Wpływ doktryny politycznej na koncepcję własności komunalnej w perspektywie historyczno-porównawczej. Journal of Modern Science 16.1, 149-165. Wyd. WSGE.
23.
Sitek, B. (2018). Autonomia społeczności lokalnych z perspektywy prawa rzymskiego i współczesnych rozwiązań normatywnych. Journal of Modern Science, 36(1), 127-143. https://doi.org/10.13166/jms/8....
24.
Sitek, M. (2009). Zasada zrównoważonego rozwoju w optyce pierwszych zasad Karty Biznesu na rzecz zrównoważonego rozwoju [Principle of sustainable development in light of the first principles of the Business Charter for Sustainable Development] [in:] Journal of Modern Science, Józefów, p. 79.
25.
Sulimierski, J. (2002). Mienie samorządu terytorialnego [Property of local government] [in:] Samorząd terytorialny w Polsce [Local government in Poland], (ed.) J. P.Tarno, Warsaw, p. 76, 77-84.
26.
Zalewski, J., Kociński, C., Solecki, A., Turowski, B., Wysocki, S., Duda ,J., Skiba, W., Szarycz ,A., Tomaszewski, P. (2000). Efektywne metody zarządzania w administracji publicznej, Raport Programu Reformy Administracji Publicznej, [Effective management methods in public administration, Public Administration Reform Program Report], Warsaw, pp. 7 et seq.
27.
Żabski, Ł. (2016). Nadzór urzędniczy a efektywność nadzoru właścicielskiego nad spółkami komunalnymi [Clerical supervision and the effectiveness of the owner’s supervision over municipal companies] [in:] P. Laskowski (ed.) Samorząd terytorialny i rozwój lokalny [Territorial government and local development], Publishing House of the Higher School of Management and Entrepreneurship with its seat in Wałbrzych, Wałbrzych, p. 172.
| eISSN: | 2391-789X |
| ISSN: | 1734-2031 |
We process personal data collected when visiting the website. The function of obtaining information about users and their behavior is carried out by voluntarily entered information in forms and saving cookies in end devices. Data, including cookies, are used to provide services, improve the user experience and to analyze the traffic in accordance with the Privacy policy. Data are also collected and processed by Google Analytics tool (more).
You can change cookies settings in your browser. Restricted use of cookies in the browser configuration may affect some functionalities of the website.
You can change cookies settings in your browser. Restricted use of cookies in the browser configuration may affect some functionalities of the website.
