W ramach glosy postawione zostało pytanie, czy organ samorządu terytorialnego może regulować w akcie prawa lokalnego kwestie wykraczające poza upoważnienie ustawowe? Na tak zadane pytanie, na podstawie analizy nie tylko uzasadnienia glosowanego wyroku, poglądów doktryny, ale i pozostałego orzecznictwa udzielono odpowiedzi negatywnej. Uchwała rady gminy jest aktem prawnym o charakterze niesamoistnym, wydawanym wyłącznie w granicach delegacji ustawowej oraz z uwzględnieniem innych przepisów ustawowych, w tym przepisów ustawy zasadniczej. Niesamoistny charakter uchwały rady gminy oznacza, że organ samorządu terytorialnego nie może domniemywać swoich kompetencji prawodawczych, regulować w niej materii wykraczającej poza przedmiotowy i treściowy zakres upoważnienia ustawowego, jak również powtarzać przepisów obowiązujących na gruncie innych, hierarchicznie wyższych aktów prawnych. Powyższa teza została zaprezentowana w glosie do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III SA/Kr 30/24) dotyczącej zakazu domniemania kompetencji prawodawczych organu samorządu terytorialnego wykraczających poza upoważnienie ustawowe.